Positionnement hiérarchique : Sous l’autorité de Directeur des finances
Conditions d’emploi : Emploi permanent à pourvoir soit par un fonctionnaire (détachement ou PNA) ou un agent déjà en CDI de droit public (portabilité envisageable) ; soit en CDD de 3 ans (Rémunération : à partir de 2 422 € brut par mois selon expérience professionnelle).
Durée minimale attendue sur le poste : 3 ans
Créé le 1er janvier 2020, l’Office français de la biodiversité (OFB) est un établissement public administratif dédié à la sauvegarde de la biodiversité sous la tutelle des ministres chargés de l’environnement et de l’agriculture. Doté d’un budget de 492 millions d’euros (budget initial 2022), il s’appuie sur l’expertise de près de 3 000 agents, dont une grande partie agit sur le terrain avec, notamment, 1 700 inspecteurs de l’environnement.
L’établissement est au cœur de l’action pour la préservation du vivant dans les milieux aquatiques, terrestres et marins, tant en métropole que dans les Outre-mer. Les équipes interviennent chaque jour pour lutter contre l’érosion de la biodiversité face aux pressions exercées par la destruction et la fragmentation des milieux naturels, les multiples pollutions, la surexploitation des ressources naturelles, les conséquences du changement climatique, l’introduction d’espèces exotiques envahissantes.
A ce titre, l’OFB est responsable de 5 missions complémentaires :
L’établissement sera particulièrement sollicité dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie nationale de la biodiversité 2030.
La Direction des finances est répartie sur 4 sites (Vincennes, Auffargis, Brest, et Pérols) ; elle est constituée de 5 services et d’une unité.
- Le service budget et performance
- Le service commande publique
- Le service immobilier
- Le service logistique
- Le service recettes dépenses
- L’unité implantation de St Benoist à Auffargis
En plus du chef de service et de son adjoint, le service commande publique est composé de 11 postes permanents répartis entre les sites de Vincennes, d’Auffargis, de Brest et de Pérols.
L’OFB s’appuie autant que possible sur des marchés interministériels, notamment ceux pilotés par la Direction des achats de l’Etat (DAE) et recourt aux centrales d’achats publiques (UGAP…). Toutefois, compte-tenu de la spécificité de ses missions et de ses besoins, l’établissement pilote également de nombreuses procédures de marché en propre. Selon les montants en jeu, les procédures sont pilotées par l’échelon régional ou par le service de la commande publique, qui supervise les achats effectués localement.
La procédure de commande publique est encadrée au sein de l’établissement, avec notamment la mise en place d’une procédure de « demande de qualification d’achat » (DQA), l’examen des marchés par la Commission consultative des marchés publics – CCMP (commission interne à l’établissement, pour tous les marchés d’un montant supérieur à 150k€), et par la Commission des finances et de l’audit – CFA (commission émanant du Conseil d’administration, pour les marchés d’un montant supérieur à 1M€ pour les fournitures, ou 3M€ pour les travaux).
C’est dans ce contexte que le service de la commande publique est service stratégique et essentiel au bon fonctionnement de l’établissement.
Pour les années à venir, l’enjeu du service est d’assurer le bon fonctionnement et la stricte régularité du processus achat, et de travailler à sa simplification et à sa professionnalisation, en lien avec les différentes parties prenantes (services prescripteurs, services administratifs en région, pôle juridique…).
Le Service Commande Publique porte une centaine de procédures de marchés publics par an (appels d’offres, marchés négociés, procédures adaptées…), auxquelles s’ajoutent les marchés subséquents à des accords-cadres (en moyenne une vingtaine par an). L’OFB porte ainsi plus de 500 marchés publics actifs.
Plus de 40 M€ de dépenses ont été réalisés sur marchés propres à l’établissement en 2023 (auxquels s’ajoute le recours à de nombreux marchés UGAP et DAE).
Effectifs / Missions
1 chef de service
1 chef de service adjoint
1 chargé programmation / pilotage
1 assistant de gestion
9 chargés de marchés publics
1 Chef(fe) de service :
Sous l’autorité du directeur des finances et de ses adjoints, le chef de service coordonne l’activité du service et notamment rédige des documents relatifs à l’activité du service (modes opératoires, documents de traçabilité, rapports, comptes rendus, etc.…) ; organise la programmation prévisionnelle des marchés sur l’année résultant des demandes des directions métiers en communiquant activement avec elles ; apporte une assistance méthodologique et experte à l’équipe ; accompagne les directions métiers dans une démarche de benchmark ; procède plus efficacement à des achats responsables ; fait de la formation interne aux différentes directions et services ( débutants et plus experts) ; organise la nomenclature achat de l’OFB.
Le chef de service adjoint l’appuie dans l’ensemble de ces missions.
1 chargé de Programmation /Pilotage :
En charge du pilotage et de la programmation des achats, il met en œuvre des tableaux de pilotage pour le chef(fe) de service ; gère les alertes et communique directement avec le chef(fe) de service ; est le référent administratif de l’UGAP et de la DAE et est en charge du traitement et de la gestion des DQA ; il suit la computation des seuils de marchés publics.
1 assistant de gestion :
Il gère l’instance interne dite Commission Consultative des Marches Publics (CCMP) et les liens avec le Conseil d’administration. ; suit en amont les phases de préparation des dossiers éligibles en lien avec les CMP. Il organise les réunions de service et en assure le relevé de décisions ; assure l’organisation documentaire du service (trames, modèles, fiches juridiques dites ‘En Bref’ etc…) et gère l’arborescence et l’archivage. Il traite en suppléance les DQA.
9 Chargés de marches publics (CMP)
Les CMP : préparent, mettent en œuvre et suivent l’ensemble des procédures de consultation de marchés publics, y compris des marchés subséquents et procédures en groupement de commandes ; conseillent les métiers durant l’exécution des marchés publics (Avenants, sous-traitances, pénalités, défaillances etc…). Ils sont force de proposition sur la mise à jour des documents normatifs du service liés à la commande publique (procédures-type, documents-type, mesures d'action corrective...).
Exemples de procédures de marché récentes
- Marché d’habillement pour les personnels de l’OFB, des parcs nationaux, et du conservatoire du littoral
(44 lots, pour un montant maximum de plus de 10M€ HT) ;
- Marchés mis en place dans le cadre de l’observatoire national de l’éolien en mer ;
- Projet Migratlane, pour la caractérisation de l’utilisation de l’arc atlantique Nord-Est par les migrateurs terrestres et l’avifaune marine ; et projet analogue Migralion dans le Golfe du Lion ;
- Marché de production et réalisation de films, vidéos et autres supports audiovisuels (6 lots, pour un montant maximum total de 2.5M€) ;
- Marchés OSBCAMe (OBServation pour mieux comprendre les Captures Accidentelles d’espèces Marines protégées au travers du dispositif d’observation électronique à distance – OBSCAMe), dont l’équipement de fileyeurs, et l’équipement de chalutiers et palangriers ;
- Marché de prestations de création graphique, d’adaptation de documents et d’illustrations (3 lots, pour un montant maximum de 1.32M€ HT) ;
- Marché d’impression et de routage (2 lots, pour un montant maximum de 1.7M€ HT) ;
- Marché relatif à la réalisation de veille et panorama presse et média dans le cadre d’un groupement de commande avec les agences de l’eau et les parcs nationaux (montant maximum de 2M€ HT) ;
- Acquisition de navires pour les parcs naturels marins…
Relations internes :
- Ensemble des directeurs et responsables de service
- Services administratifs en région
- Autres services de la Direction des finances
Relations externes :
- Tous types de prestataires
- Tutelles de l’établissement.
Fonctionnaire de catégorie A ou contractuel détenteur d'un diplôme de niveau Bac+5 (master 2).
Une expérience préalable de 5 ans d'expérience dans un poste équivalent de préférence dans la sphère publique, sera appréciée.
Une vraie aisance relationnelle et managériale est attendue, compte-tenu des nombreuses relations avec des interlocuteurs variés.
Connaissances :
- Contexte et environnement professionnel (missions et politique de l’établissement)
- Code de la commande publique
- Techniques et procédures budgétaires et comptables au sein d’un établissement public administratif
- Cahier des Charges Administratives générales (CCAG) Travaux et CCAG Fourniture Consommables et Services
Savoir-faire opérationnel :
- Diriger une équipe en ayant une capacité d’analyse et d’évaluation
- Fixer des objectifs, déléguer et mettre en place des dispositifs de régulation et de contrôle
- Agréger des besoins divers, piloter et évaluer une activité en planifiant l’ensemble des opérations
- Travailler en équipe et en réseau, interne ou externe
- Communiquer sur l’activité de la Direction pour expliquer le sens de l’action
- Mettre en place des actions de formation
Savoir-être professionnel :
- Réactivité, sens du dialogue et de la concertation
Télétravail possible : Oui
Contact : alain.guibe@ofb.gouv.fr et christophe.debeire@ofb.gouv.fr
Pour déposer une candidature, les documents suivants vous seront demandés :
